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“您好,我來辦理證照注銷!弊蛱焐衔,秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)的林化力來到秀洲區(qū)政務服務中心的無差別綜合窗口前,辦理母嬰用品店證照注銷手續(xù),他從文件包里拿出了一疊申請注銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可
“您好,我來辦理證照注銷!弊蛱焐衔,秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)的林化力來到秀洲區(qū)政務服務中心的無差別綜合窗口前,辦理母嬰用品店證照注銷手續(xù),他從文件包里拿出了一疊申請注銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的材料。
企業(yè)注銷登記申請書,食品經(jīng)營許可證注銷申請書,營業(yè)執(zhí)照正、副本原件,經(jīng)營許可證正、副本原件交齊材料后,窗口的工作人員對材料進行初審,并流轉(zhuǎn)至后臺審批。
10分鐘后,工作人員交給林化力兩張準予注銷的通知書。“沒想到這么快呀!”收拾完材料,林化力起身離開了服務大廳。
“其實我去年就想過來申請注銷了,但當時證照注銷是分開的,至少要跑兩次,覺得費時間,就一直拖著沒有來辦理!绷只Ω嬖V記者,“今年年初我聽朋友說起證照注銷聯(lián)辦,當時還不相信會這么方便,今天一看果然很快。
近年來,隨著開辦企業(yè)的日益便捷,注銷難的問題開始凸顯。許多商事主體的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證不在同一登記(審批)部門,群眾和企業(yè)要辦理證照注銷,不僅要“多部門多次跑”,時間也比較長。以娛樂場所的證照注銷為例,營業(yè)執(zhí)照注銷登記涉及市場監(jiān)管部門,娛樂場所經(jīng)營許可證注銷涉及文化旅游部門,消防安全檢查合格證需交回消防部門,公共場所衛(wèi)生許可證注銷涉及衛(wèi)生健康部門
“過去,商事主體在辦理證照注銷時,因為嫌麻煩,常常注銷了營業(yè)執(zhí)照后就不管經(jīng)營許可證了,等著它自動失效,其實這種做法是不完善的!毙阒迏^(qū)市場監(jiān)管局副局長高曉峰對記者說,“在三服務過程中,許多企業(yè)向我們反映注銷中的難點和痛點。為了優(yōu)化整合證照注銷審批流程、有效提升商事主體的退出效率、降低制度性交易成本,今年年初,我們采用了證照注銷聯(lián)辦的方式來縮短群眾和企業(yè)辦理商事主體證照注銷的審批鏈,這在全市屬于首創(chuàng),真正實現(xiàn)了群眾和企業(yè)到政府一事跑一次的目標。”
據(jù)了解,秀洲區(qū)市場監(jiān)管部門在年初經(jīng)過反復調(diào)研,首先在食品經(jīng)營、食品生產(chǎn)(含“三小一攤”登記)、醫(yī)療器械經(jīng)營、藥品經(jīng)營等行業(yè)的商事主體探索開展營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證注銷聯(lián)辦。
從昨天開始,“證照注銷聯(lián)辦”模式在秀洲區(qū)全面推廣,涉及公安、衛(wèi)健、文旅等9個部門。
高曉峰介紹,秀洲區(qū)商事主體“證照注銷聯(lián)辦”實施范圍暫定為商事主體因停業(yè)需辦理營業(yè)執(zhí)照及相關經(jīng)營許可證注銷且辦件量相對集中的22個行業(yè)。今后,有條件納入“證照注銷聯(lián)辦”的行業(yè),將“成熟一批、公布一批、實行一批”,逐步拓展范圍。
截至目前,秀洲區(qū)已有300家商事主體通過“證照注銷聯(lián)辦”模式享受了注銷便利化改革的紅利。
據(jù)悉,“證照注銷聯(lián)辦”就是商事主體因停業(yè)向登記(審批)部門辦理證照注銷,在商事主體自愿并且提交材料齊全、符合法定條件的前提下,通過政務服務綜合窗口無差別受理、后臺同步辦理,鎮(zhèn)江注銷實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證同時當場注銷的審批模式。
具體來說,在前臺一窗受理環(huán)節(jié),“證照注銷聯(lián)辦”事項由無差別綜合窗口依商事主體申請人申請統(tǒng)一受理,窗口受理人員一次性收取注銷聯(lián)辦事項所需全部材料,申請人提交的材料齊全且符合法定形式的,經(jīng)綜合窗口初審后予以受理,流轉(zhuǎn)至后臺審批;材料不齊全的,當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。
接著便是后臺并聯(lián)審批環(huán)節(jié)。后臺審批人員對符合法定條件的,當場作出注銷決定;對不符合法定條件的,告知受理人員修改事項,由受理人員當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料,避免申請人往返多次跑。
后,當后臺審批人員作出注銷決定后,即時將辦理結(jié)果或注銷通知書及決定書交至綜合窗口受理人員,綜合窗口受理人員將注銷通知書及決定書一次性當場發(fā)放給申請人或郵寄給當事人。
“在證照注銷聯(lián)辦改革推進過程中,我們通過建立密切協(xié)同的工作機制,形成無縫隙、一體化、零障礙的審批機制,確保了商事主體證照注銷聯(lián)辦各環(huán)節(jié)運行順暢,鎮(zhèn)江注銷極大地提高證照注銷審批效率。”高曉峰表示。
“一套材料申請、一個窗口受理、當場一次辦結(jié)”,達到了“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”的目的。通過“一窗受理、鎮(zhèn)江注銷集成服務”,再造流程,終實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“多跑一次”、“多跑一窗”、“一事跑一次”。
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