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　　此問題的實質(zhì)是哪些市場主體需要向商標局提出備案。根據(jù)《商標法實施條例》的規(guī)定，商標代理機構從事商標局、商標評審委員會主管的商標事宜代理業(yè)務的，應當向商標局備案。商標代理機構分為兩類：

　　類是從事商標代理業(yè)務的律師事務所。2012年11月，國家工商總局與司法部聯(lián)合下發(fā)《律師事務所代理業(yè)務商標代理業(yè)務管理辦法》，確立了律師事務所作為商標代理機構的身份。所有的律師事務所都可以到商標局備案后從事商標代理業(yè)務。

　　第二類是在工商和市場監(jiān)管部門登記的商標代理服務機構。通俗地講，就是由工商、市場監(jiān)管部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的商標代理服務機構。在實踐中主體資格出問題較多的主要是這一類。具體而言，相關法律法規(guī)對從事商標代理業(yè)務的市場主體要求是“機構”，而以個人名義在工商和市場監(jiān)管部門登記的個體工商戶不被認為是“機構”，因此不能在商標局備案并從事商標局、商標評審委員會主管的商標事宜代理業(yè)務。值得注意的是，個體工商戶雖然不能在上述范圍內(nèi)代理商標注冊、異議等業(yè)務，但不妨礙其開展商標咨詢等業(yè)務。因此，凡是希望開展商標代理業(yè)務的個人，需要先注冊后再向商標局提出備案申請。

　　根據(jù)《商標代理機構備案辦理須知》的要求，經(jīng)工商、市場監(jiān)管部門登記的商標代理機構，其經(jīng)營范圍中應當含有“商標代理”或者“知識產(chǎn)權代理”項目。但實際上，由于商事制度改革正在全國范圍內(nèi)不斷深入，有關經(jīng)營范圍的問題已成為備案過程中令許多代理機構“頭疼”的問題�？偨Y起來，常見的問題主要有以下幾種：

　　一是營業(yè)執(zhí)照中明確寫入經(jīng)營范圍，但沒有寫入“商標代理”或“知識產(chǎn)權代理”及相關項目。這種情況較為常見，此項備案肯定不成功。解決方式是代理機構到發(fā)證機關要求增加經(jīng)營范圍，將“商標代理”或“知識產(chǎn)權代理”內(nèi)容列入營業(yè)執(zhí)照登記的范圍。

　　二是營業(yè)執(zhí)照中雖然沒有“商標代理”或“知識產(chǎn)權代理”，但寫入了相關項目。這種情況下，代理機構備案成功與否取決于商標局對相關項目的判斷。比如，營業(yè)執(zhí)照上登記的“商標咨詢”“知識產(chǎn)權顧問”等項目，一般認為不符合須知要求，而“知識產(chǎn)權服務”“商標注冊代理服務”等項目則可能被認為符合規(guī)定而通過備案。因此，建議代理機構還是嚴格按照須知要求，將“商標代理”或“知識產(chǎn)權代理”內(nèi)容列入營業(yè)執(zhí)照登記，以確保通過備案審核。

　　三是營業(yè)執(zhí)照中不再直接顯示經(jīng)營范圍，而是要求在登記檔案等文件中查詢。此種情況在廣東、福建等一些商事制度改革開展較為深入的地區(qū)比較常見。代理機構提供的營業(yè)執(zhí)照副本復印件上已經(jīng)完全沒有經(jīng)營范圍了，此時需要代理機構提供顯示企業(yè)經(jīng)營范圍等內(nèi)容的登記檔案。
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