國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨1月7日在全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議上說，2018年我國知識產(chǎn)權(quán)保護得到全面加強，知識產(chǎn)權(quán)運用效益快速增長，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力再上新臺階。

　　商標代理機構(gòu)規(guī)模日益龐大，在推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變的地位和作用也日益凸顯。為全面掌握轄區(qū)內(nèi)商標代理機構(gòu)的注冊情況和經(jīng)營業(yè)態(tài)，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合經(jīng)濟戶口對經(jīng)營范圍中含有 “商標代理”、“知識產(chǎn)權(quán)代理”等項目的企業(yè)進行了全面摸查，重點要求國家市場監(jiān)管總局商標局備案的商標代理機構(gòu)提交自查報告，深入調(diào)研全區(qū)商標代理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和監(jiān)管對策。

　　自2018年8月開始，該局共對75家知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)進行了排摸。同時加大對代理機構(gòu)的監(jiān)管力度，對處于經(jīng)營異常、遷出狀態(tài)及未備案的12家機構(gòu)，責令限期改正辦理變更；對發(fā)現(xiàn)違法行為的案件線索，依法查處，打擊商標代理違法行為。及時更新和完善商標代理機構(gòu)登記信息，進一步規(guī)范對代理機構(gòu)的管理。

　　此次排摸調(diào)查結(jié)果顯示，總體情況良好、規(guī)范有序，但也發(fā)現(xiàn)和掌控了商標代理存在的幾種紕漏情況：

　　一、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)準入門檻低。知識產(chǎn)權(quán)屬朝陽產(chǎn)業(yè)，2018年隨著知識產(chǎn)權(quán)的日益重視，受到國家的鼓勵和政策支持，從而導致創(chuàng)業(yè)一族愿意小試牛刀。但在實際經(jīng)營活動中，往往以代理人的名義做業(yè)務員的工作：即只談價格，后續(xù)的服務外包給其他專業(yè)。其二，國際商標因近年享有市場監(jiān)管局和寧波市雙創(chuàng)辦的專項補助政策，企業(yè)都樂于走出去。但是也有不能做國際申請及后續(xù)服務的初級代理機構(gòu)，只談價格，然后將后續(xù)的流程外包給能處理國際商標的機構(gòu)。直接能遞交國際商標的機構(gòu)為一級代理，而接了單卻外包給他司的謂二級代理，客戶并不知情。

　　二、行業(yè)價格惡性競爭。因有淘寶或者其他電子平臺的存在，很多知產(chǎn)只做申請，單單跑量。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局上半年的申請量，排名前十的都有自己的網(wǎng)絡平臺，具備在線接單的條件。商標申請的官費是300元，電商價一般500—800元不等，看似比一般定價的1000—1300元省費用，但往往只管申請，延伸服務跟不上。一旦遇到駁回或者異議，沒有能力處理。申請人只會比價格，不懂行業(yè)排名和服務質(zhì)量，極易受騙，甚至強行要求正規(guī)的代理機構(gòu)降價以滿足非對等的業(yè)務，專業(yè)知產(chǎn)的服務得不到尊重和體現(xiàn)。除了大規(guī)模企業(yè)有專人負責知產(chǎn)，具有比較豐富的知識基礎；一般中小型企業(yè)及個體戶要保護商標，沒有好的渠道去認識相對資質(zhì)優(yōu)服務好的代理機構(gòu)，容易遇到非正規(guī)的代理機構(gòu)，導致后續(xù)處理會出現(xiàn)焦頭爛額的狀況。

　　三、存在惡意爭奪客戶的現(xiàn)象。在商標申請中，如遇到非常規(guī)程序，即駁回或被異議。一些旁門左道的知產(chǎn)機構(gòu)通過買賣信息，自行直接聯(lián)系申請人，信誓旦旦地告知對方商標遇到問題可以幫助解決。這種情況相當于詆毀同行，惡意攔截客戶。專利局已發(fā)過通報批評文件，商標因情況更為復雜和惡劣，缺乏有效舉措。

　　有些代理機構(gòu)對外宣稱的 “國家指定商標代理機構(gòu)”、“國家工商總局商標局或某某工商局商標注冊中心”，宣稱“商標百分之百可以注冊成功”、“在客戶沒付款、沒辦理任何手續(xù)的情況下可以為客戶先行占有商標”云云……這些謊言極易被消費者識破，會直接造成對代理機構(gòu)的“信任恐慌”。

　　五、個別商標代理人存在同時在兩個商標代理機構(gòu)職業(yè)。海曙區(qū)市場監(jiān)管局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以警告，責令其嚴格遵守《商標代理管理辦法》，以維護商標代理秩序，保障委托人及商標代理組織的合法權(quán)益。

　　鑒于目前市場上各種違法違規(guī)代理行為層出不窮，建議可以從以下五個方面出發(fā)，有效監(jiān)管、防范代理違規(guī)行為：

　　，申請人可通過國家市場監(jiān)管總局商標局官方網(wǎng)站查詢相關代理機構(gòu)資質(zhì)，原則上盡可選擇成立時間久、綜合信譽好的代理機構(gòu)。選擇當?shù)卮�理機構(gòu)的，一旦發(fā)生糾紛，有利于及時溝通解決。

　　第二，可事先做足功課，對計劃申請的商標按 《類似商品和服務區(qū)分表——基于尼斯分類第十一版》(2018文本)初步查詢分類。申請人在申請商標時要準確了解自己的商品或者服務屬于哪個類別，并根據(jù)未來發(fā)展規(guī)劃判斷需在哪些關聯(lián)類別上注冊商標、并進行必要的防御商標規(guī)劃。防止個別商標代理機構(gòu)為了多收費而強行建議申請人進行不必要的全類注冊。

　　第三，掌握商標注冊動態(tài)，隨時應對審查關、異議關。2018年我國平均每5.9個市場主體就擁有1件有效注冊商標。商標變更續(xù)展周期縮短至1個月以內(nèi)，商標轉(zhuǎn)讓審查周期縮短至4.5個月，商標注冊和駁回復審受理通知書發(fā)放時間穩(wěn)定在1個月內(nèi)，商標駁回復審案件審理時間壓縮至7個月內(nèi)，商標國際注冊馬德里領土延伸審查周期縮短至6.3個月。知識產(chǎn)權(quán)局大力推進“放管服”改革，提前52天完成國務院年度目標任務。申請人及時關注商標注冊的電子訊息，做到主動掌握、應對自如。正確對待商標駁回和商標異議。面對商標沒有通過審查的情形，申請人應擺正心態(tài)客觀面對，用科學、有效的方法應對駁回復審，堅持實事求是、原創(chuàng)觀點，提高復審通過的概率，為注冊成功贏取時間。

　　第四、加強對商標代理機構(gòu)和人員的培訓。不定期開展對商標代理機構(gòu)的專項檢查，建立代理機構(gòu)檔案，加強對代理機構(gòu)的指導及對代理人技能的培訓，通過培訓使商標代理服務人員能夠熟悉并正確運用商標法律，依托知識產(chǎn)權(quán)局商標局的新政準確代理、申報、注冊。

　　第五、強化對代理機構(gòu)的日常監(jiān)管。市場監(jiān)管所直接面向廣大經(jīng)營者和消費者，能及時發(fā)現(xiàn)并查處商標代理違規(guī)行為，利于監(jiān)管職能到位，由巡查區(qū)干部對商標代理機構(gòu)進行動態(tài)管理，緊密結(jié)合日常監(jiān)管和重點整治行動，嚴厲打擊黑代理，規(guī)范商標代理行為。

　　2019年，面臨新形勢新任務的挑戰(zhàn)，將進一步加強知識產(chǎn)權(quán)謀劃和統(tǒng)籌，推進工作思路創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，深化知識產(chǎn)權(quán)領域 “放管服”改革；全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護效果、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力。提高知識產(chǎn)權(quán)審查能力，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系；繼續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)領域綜合監(jiān)管，嚴厲打擊非正常申請和商標囤積、惡意注冊行為，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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