從金華火腿、太倉肉松、山西陳醋，到今天的鎮(zhèn)江香醋，無一不是集體品牌因為少數(shù)不法商人而遭遇信譽危機的翻版事件。但隨著一個個百年、鎮(zhèn)江注冊商標(biāo)甚至是千年老字號的接連翻船，我們也不禁困惑：為什么守護一個集體品牌的榮譽，在今天會那么難？

　　2004年12月12日中午，中央電視臺《每周質(zhì)量報告》播出《“香醋”為什么這樣澀》節(jié)目。盡管節(jié)目后強調(diào)目前市面上90％的鎮(zhèn)江香醋質(zhì)量良好，但即便到今天，此事對鎮(zhèn)江的觸動還在繼續(xù)。

　　從金華火腿、太倉肉松、山西陳醋，到今天的鎮(zhèn)江香醋，無一不是集體品牌因為少數(shù)不法商人而遭遇信譽危機的翻版事件。但隨著一個個百年、甚至是千年老字號的接連翻船，我們也不禁困惑：為什么守護一個集體品牌的榮譽，在今天會那么難？

　　有點出乎意料，此番去鎮(zhèn)江采訪香醋事件，無論是聯(lián)系政府負責(zé)人，還是去企業(yè)實地探訪，都極為順利。

　　“為了一個醋，我們政府不知道做了多少事�！辨�(zhèn)江市有關(guān)官員一見面，就連連感嘆，而話里話外的意思也是頗多委屈。

　　鎮(zhèn)江香醋的釀造史可追憶到唐朝，但作為一個地方而廣為流傳，也就百多年時間。直到1985年前，整個鎮(zhèn)江市只有兩家香醋釀造廠，其中一家就是百年老字號，如今占據(jù)90％市場份額的“龍頭老大”———恒順香醋。

　　但1985年后，“鎮(zhèn)江香醋”的釀造廠突然就在全國各地興起了�！斑@是祖上傳下來的集體品牌，只要懂得做鎮(zhèn)江香醋，當(dāng)然可以使用它�！睉阎�類似的心思，僅一個鎮(zhèn)江市，高峰時期就有100多家大大小小的鎮(zhèn)江香醋釀造廠。目前，全國還有21個省區(qū)市制造鎮(zhèn)江香醋。

　　“鎮(zhèn)江香醋雖是地方品牌，但不受商標(biāo)法保護，也沒什么法律條文支持政府打假。我們主要是聯(lián)合衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、稅收等部門整治。”鎮(zhèn)江市醋業(yè)整治辦負責(zé)人回憶道，1991年、1996年、1999年，鎮(zhèn)江市都曾花大力氣整頓過市內(nèi)醋廠，鎮(zhèn)江注冊商標(biāo)“不過鎮(zhèn)江市外的鎮(zhèn)江香醋廠，我們就無權(quán)過問了”。

　　要守護一個可以說是因為祖上余蔭而獲得的集體品牌，其艱難程度，恒順香醋是一早就了解的。1991年，他們就自己設(shè)了打假辦，以每年幾百萬元的代價雇人“征戰(zhàn)”全國市場，尋覓鎮(zhèn)江市內(nèi)市外企業(yè)偷工減料釀造鎮(zhèn)江香醋的不法證據(jù)，一旦掌握確切證據(jù)就提交給鎮(zhèn)江市政府有關(guān)部門，“請他們執(zhí)法”。

　　但打假辦畢竟有點理不直氣不壯，因為鎮(zhèn)江香醋品牌并非是恒順一家擁有，若非有質(zhì)量問題，恒順是不能指責(zé)對方侵權(quán)的�？紤]到這個難點，繼續(xù)“扶持”打假辦之余，他們早早注冊了“恒順”商標(biāo)。

　　可惜，“恒順幾千萬元的廣告費花出去，還是不如鎮(zhèn)江香醋的名氣響�！睙o論是鎮(zhèn)江市政府負責(zé)人，還是恒順老板，說到此處都不免有點氣餒。

　　原來，鎮(zhèn)江香醋只有一個強制性釀造標(biāo)準(zhǔn)，總是要經(jīng)過6－7天的糯米發(fā)酵、做成酒醅、醋醅，然后再經(jīng)過21天的翻醅、發(fā)酵，后一系列工序結(jié)束后還需要放陽光下暴曬貯存6個月以上，才能線年，國家質(zhì)監(jiān)總局重新頒布了新標(biāo)準(zhǔn)：在鎮(zhèn)江香醋強制性標(biāo)準(zhǔn)外，又增添了釀造食醋新標(biāo)準(zhǔn)和配置食醋標(biāo)準(zhǔn)。特別是配置食醋標(biāo)準(zhǔn)中，允許企業(yè)使用50％的食用冰醋酸勾兌50％的釀造醋。

　　“原本需要幾個星期才能釀造出醋酸的，現(xiàn)在一分鐘都不到就勾兌好了，成本自然降低了很多。另外，國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定要1∶1勾兌，但到目前為止，我們還沒有手段去檢測勾兌是否達到這個比例�！庇泄賳T進一步抱怨說，原來去檢查企業(yè)，一旦查到有食用冰醋酸就算違規(guī)，2001年以后去檢查，企業(yè)可以堂而皇之?dāng)[出食用冰醋酸。

　　更可怕的是，因為無法檢測勾兌比例和勾兌成分，鎮(zhèn)江市醋業(yè)整治辦已經(jīng)接到不少舉報說，有小作坊使用工業(yè)冰醋酸勾兌，工業(yè)冰醋酸中含有對人體有害的重金屬，可惜他們每次檢查都徒勞無功。

　　對此局面，在2004年12月12日事件爆發(fā)后，鎮(zhèn)江市一位人大代表這樣表達：“不愿意看到的，總有一天又是要看到的，但沒有想到這么早看到了的。”

　　這一年年初，山西陳醋出事的消息如同重磅炸彈一樣，在鎮(zhèn)江上下引起強烈震動。一些部門和企業(yè)正式給市委遞交報告建議成立醋業(yè)協(xié)會，為鎮(zhèn)江香醋申請集體商標(biāo)，以“希望類似悲劇不要在鎮(zhèn)江發(fā)生”。

　　可以看到，鎮(zhèn)江市委、市政府對山西陳醋出事的消息非常重視。他們首先決定成立行業(yè)協(xié)會，申請鎮(zhèn)江香醋的集體商標(biāo)。并決定從4月開始，連續(xù)在全市開展醋業(yè)集中整治行動。

　　行動步驟也很細致：對已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)、擁有原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)企業(yè)進行全面復(fù)查；對原產(chǎn)地保護企業(yè)重點檢查《鎮(zhèn)江香醋標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行情況、是否采用固態(tài)分層發(fā)酵工藝、是否以糯米為原料、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等；對通過QS認(rèn)證企業(yè)，重點檢查是否違規(guī)生產(chǎn)鎮(zhèn)江香醋、是否以配制醋假冒釀造醋等。當(dāng)然，一些三證不齊的企業(yè)，就要嚴(yán)肅查處了。

　　值得一提的是，就在鎮(zhèn)江未雨綢繆之際，3月，央視和國家質(zhì)監(jiān)總局也制訂了詳細的鎮(zhèn)江香醋調(diào)查方案，由于暫時沒有線人，他們當(dāng)時還按兵不動。

　　“這其實是一場時間賽，鎮(zhèn)江注冊商標(biāo)原本鎮(zhèn)江是的�！币绘�(zhèn)江市民發(fā)表對此事感想時，不無懊悔地說。

　　其實，如果這位市民知道后來中央臺和質(zhì)監(jiān)總局暗訪調(diào)查出來的7家違規(guī)企業(yè)中，大部分也曾經(jīng)上過鎮(zhèn)江市內(nèi)部重點整治名單時，就不僅僅是懊悔了。

　　“我們是春天時開始整治的，中央電視臺是夏天時候來暗訪的，但我們的調(diào)查手段太局限了，遠不如媒體�！睅缀踅邮懿稍L的所有官員都一致表示，在調(diào)查取證方面，市里整治辦的力量太薄弱，手段太單一，權(quán)限也太過狹小。

　　據(jù)了解，整治辦其實是一個需要衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、稅收等多部門配合執(zhí)法的協(xié)調(diào)機構(gòu)。而根據(jù)《行政許可法》，政府現(xiàn)在并不能干涉企業(yè)內(nèi)務(wù)，一旦采用暗訪形式調(diào)查，如果終沒有獲得有效證據(jù)，企業(yè)將有權(quán)投訴政府。

　　這個問題更敏感，也更尖銳。一個插曲是：就在4月拉開整頓序幕、決定成立協(xié)會的良好局面下，鎮(zhèn)江下轄一個鎮(zhèn)的基層政府居然和十幾家企業(yè)市委，稱他們內(nèi)心雖然很愿意支持成立協(xié)會，但很擔(dān)心這是少數(shù)企業(yè)借故排斥大多數(shù)企業(yè)的手段。

　　“因為這封聯(lián)名信，協(xié)會就生生耽擱了。如果后來沒有發(fā)生香港商人想注冊鎮(zhèn)江香醋商標(biāo)，還不知道等到什么時候�！�

　　采訪中，恒順集團一位負責(zé)人還講了一個小故事：“在中央電視臺未播放的毛片里，本來還有一個鏡頭，一個外地人想到鎮(zhèn)江來辦醋廠，但沒有許可證。另一個人就對他說，拿幾萬塊錢可以幫他買一個認(rèn)證�！�

　　自己發(fā)證管理企業(yè)，又需要自己監(jiān)督自己管理的企業(yè)，各個基層部門間錯綜復(fù)雜的利益糾葛直接釀成了部門利益與全局利益的沖突———曝光的7家企業(yè)中，幾乎絕大多數(shù)三證齊全。而在鎮(zhèn)江市每次突擊檢查中，他們都能后因為證據(jù)不足而安然度過。

　　所以，到2004年12月16日召開“保護鎮(zhèn)江香醋品牌，規(guī)范醋業(yè)市場秩序”動員大會時，市委副書記張慶生的反思之一是：“我們的專項整治和執(zhí)法不到位，對違規(guī)違法企業(yè)的打擊不力。一些部門特別是極個別執(zhí)法人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，對市委、市政府提出的整治要求執(zhí)行不力，致使聯(lián)合執(zhí)法作為不盡如人意�！�

　　與此同時，一直伺機而動的中央電視臺在線月悄悄來到了鎮(zhèn)江并潛伏了3個月，一路拍攝到幾家企業(yè)使用劣質(zhì)大米、生產(chǎn)現(xiàn)場極不衛(wèi)生，甚至是使用工業(yè)冰醋酸勾兌的影像資料。

　　“一粒老鼠屎壞了一鍋湯”的悲劇終于再度在鎮(zhèn)江上演：一時間，國內(nèi)各地紛紛對鎮(zhèn)江香醋勒令檢查，包括加拿大、日本等地的海外市場也要求鎮(zhèn)江企業(yè)澄清。即便到時隔半月的今天，恒順集團的日銷量依然只有以往的2��3水平。

　　“但從推動政府有關(guān)行政部門依法行政，促進地方政府從維護品牌全局利益角度出發(fā)，犧牲小利益的角度說，曝光是一個機遇�！苯裉斓逆�(zhèn)江，政府、企業(yè)都在痛定思痛。

　　如今，央視曝光的7家企業(yè)全部停產(chǎn)，對部分企業(yè)負責(zé)人也已進入司法調(diào)查程序。

　　記者在鎮(zhèn)江采訪過程中，就不斷聽到流言，有些企業(yè)甚至是基層政府都懷疑此次曝光事件為恒順?biāo)鶠�，“因為，現(xiàn)在鎮(zhèn)江每年12萬噸的香醋年產(chǎn)量中，恒順集團已經(jīng)占據(jù)11萬噸份額，如果剩下1萬噸的小企業(yè)紛紛倒下，也就意味著鎮(zhèn)江香醋使用者少了，的受益者就是恒順。”

　　對此，記者曾向恒順集團求證過，他們表示有所風(fēng)聞，但苦于無法自辯。不過，在他們看來，比辯解更重要的是盡快“制訂一個讓每個小細胞都不壞的規(guī)矩”。

　　恒順集團現(xiàn)在寄厚望于醋業(yè)協(xié)會，希望它能起到規(guī)范作用。這個去年11月25日剛剛成立的協(xié)會，現(xiàn)在正在申請“鎮(zhèn)江香醋”的集體商標(biāo)。

　　一旦商標(biāo)申請成功，也就意味著“鎮(zhèn)江香醋”的使用權(quán)將由醋業(yè)協(xié)會分配，“屆時，其他企業(yè)想再使用鎮(zhèn)江香醋品牌，必須向協(xié)會提出申請。按照廠是否在鎮(zhèn)江境內(nèi)，產(chǎn)品是否嚴(yán)格采用國家制訂的鎮(zhèn)江香醋標(biāo)準(zhǔn)，是否通過質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門審核三條標(biāo)準(zhǔn)，決定是否進入?yún)f(xié)會考核程序”。

　　而在協(xié)會考核階段中，入會企業(yè)每家都擁有1票否決權(quán)，這個頗有點類似聯(lián)合國安理會的體制，主要用來防止“少數(shù)企業(yè)壟斷協(xié)會”。

　　而政府層面，經(jīng)過曝光事件后，也在重新思考香醋產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。除了要求各執(zhí)法部門加強執(zhí)法力度，建立長效監(jiān)督機制外，市長許津榮在一次公開講話中提出要加快產(chǎn)業(yè)整合———“要引導(dǎo)鎮(zhèn)江的香（陳）醋行業(yè)以重點企業(yè)為核心，通過兼并、收購、參股、控股等形式，對全市制醋企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)的資產(chǎn)重組，組建大型制醋集團，從更大范圍、更高層次上優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)要素，使鎮(zhèn)江醋業(yè)走上規(guī)模化、集約化、品牌化的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展之路�！�

　　希望，鎮(zhèn)江的探索能守護并延續(xù)一個千年品牌，也希望他們的努力對其他地方品牌具有借鑒價值。
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